7月17日消息：7月15日至7月16日，由工業(yè)和信息化部指導，工信部電信研究院、中國通信標準化協(xié)會主辦，數據中心聯(lián)盟和云計算發(fā)展與政策論壇承辦的"2014可信云服務大會"在北京國際會議中心盛大召開。本次會議以"可信中國云 未來新生態(tài)"為主題，積極推動了國內可信云服務認證體系的建立，促進云計算產業(yè)良性發(fā)展。工信部總工程師張峰、財政部政府采購管理辦公室主任王瑛、中央國家機關政府采購中心主任王力達、工信部電信研究院院長曹淑敏、中國通信標準化協(xié)會秘書長楊澤民、工信部通信發(fā)展司副司長陳家春等重量級嘉賓均出席了會議。其中數據中心聯(lián)盟政務云服務采購研究組組長高巍也應邀出席了大會并發(fā)表精彩演講"面向政務的云服務介紹"。
以下為高巍演講實錄：
高�。�我是工業(yè)和信息化電信研究部高巍。在推動的工作過程當中，也得到的工信部門、包括國產中心領導的大力支持和指導。我們這個工作從去年6月份開始，到現(xiàn)在為止，有的專家會了解到，我們有一些標準，已經在通信標準化協(xié)會成立了標準。一方面是希望推動它進一步成為國家的標準，另外還有更多的標準的制定，有賴于企業(yè)界專家的支持。
時間關系，我今天盡量簡要的介紹我們現(xiàn)在的工作情況。一方面剛才很多的專家提到，云服務在我國政府采購中非常大，我們目前國內的云服務的市場規(guī)模不大。但是國內政府采購信息化采購的規(guī)模，還是比較可觀的。
從我們這幾年的統(tǒng)計來看，從2012年開始，我們每年政府信息化采購超過了500億。我們政府采購的硬件、軟件占比比較高，服務只占20%.我們可以看到，政府意識到一些問題，國務院也推出了相關的政策。
從政府來說，其他的國家也是這樣的一個策略，從外部來說，政府作為標桿性的用戶，他采用云計算的服務，可以引導整個產業(yè)的發(fā)展，給其他的行業(yè)，起到示范的效應。從這一方面來講，我們國家對于這方面還是有高瞻遠矚的考慮。從2012年開始，從國務院到工信部發(fā)改委，到財政部都出臺了很多的政策推動云計算的發(fā)展。
剛才我們聽到很多服務商的專家也介紹，我們地方政府有很多的案例，這些地方政府的案例，像廈門市通過采購云服務，節(jié)能投資80%以上。我們自己也切身感受到了這個變化。數據中心的網站在新浪的云服務商，我們一年的支出是一千五百 萬。這也需要感謝新浪的領導，給我們打了很大的折扣。
同時另一方面我們現(xiàn)在也看到，政府的信息化，政府的建設情況，在各級政府，各級部門，都有一個專業(yè)化的隊伍，有一個信息化的隊伍。對于政府來說，要提高政府的信息化工作效率。
第二個方面其實剛才包括有一些嘉賓介紹到了，現(xiàn)在全世界各個國家的政府，尤其是大國的政府，采取的措施和大家的思路類似。從美國、英國、俄羅斯、日韓、澳大利亞等，都采用了同樣的一個方式和思路。就是通過政府采購云的服務，帶動產業(yè)的發(fā)展，同時實現(xiàn)增效。
以美國云服務來看一下實施的效果。我們看一下美國的聯(lián)邦政府的采購進到什么狀況？美國政府的聯(lián)邦政府采購，由聯(lián)邦采總務局負責，這個協(xié)議一方面GSA，規(guī)定了云服務的范圍。一個是郵件的服務，GSA與供貨商還簽訂了不同服務的價格，我們可以從GSA的網站上獲取這些信息。
從美國政府采購來看，一方面是建立標準，第二是建立采購管控。美國政府對于云服務的，政府與一般的企業(yè)的用戶，或者是互聯(lián)網的公司不一樣。政府會對信息安全、提出特殊的要求。我們一般來說，把這個云的交付模式，公有云、私有云、混合云大概三種模式。美國政府采購云模式的時候，是私密的飛地云的方式。是滿足國防部的保密要求，由國防部進行安全的評估，這也是為了適應安全等級要求比較高的需要。
在Iaas層有一些細分的項目，包括云存儲，虛擬機，和云服務的案例，其實是比較一致的。這是去年的情況，我們列了12家，被列入 Iaas供應商的企業(yè)的名單，他們分別可以為聯(lián)邦政府提供不同的Iaas的服務。這里面包括最高的限價都已經談好了，GSA在這方面給聯(lián)邦的政府，做了很好的服務。
美國聯(lián)邦政府云采購的特點。第一個是專注成熟。第二、根據政府特殊性定需求。我們剛才提到了不同的交付模式。第三、提出明確的安全要求，在這里面提出了要求，這實際上 是對提供商安全可靠性的最基本的要求。
從效果來看，我們也可以看到美國聯(lián)邦政府的云計算戰(zhàn)略。從2010年提出云優(yōu)先的的策略，美國聯(lián)邦政府云服務采購規(guī)模達到10億美元，共計每年會以50%的速度增長。從美國聯(lián)邦政府的支出來看，有一個非常大的轉變。這個圖是給美國國會的一個報告。從2011年開始，整個美國聯(lián)邦政府是下降的。從原來6%左右的增長率，轉為負的增長率。我們不能說云計算起到了絕對性的作用，也有聯(lián)邦政府大政策的限制。
第三方面就是給大家介紹一下我們在面向政務的云服務的采購規(guī)范，和相關的標準做的工作。這兩天的大會，是可信云的大會�？尚旁剖墙⒚嫦蛘⻊盏脑品⻊障到y(tǒng)，一項基礎性的工作。一個是充分的信息披露，讓服務商能夠向用戶充分的披露他的信息，向用戶提供完善的服務承諾，同時要監(jiān)督他后續(xù)的服務的實施。
對于政務云來說，未來我們希望把可信云的實踐，推向不同的行業(yè)。對于云計算的行業(yè)從業(yè)者來說，未來的行業(yè)應用，企業(yè)級的市場，才是將來市場發(fā)展的最大的空間。第一步我們希望把標準規(guī)范。在我們可信云的標準基礎之上，進一步面向我們政府的需求，提出為政府的用戶，結合如何選、如何買、如何評估的問題。
我們從去年6月份啟動這個工作開始，制定了這個工作的規(guī)劃，包括不同類型的云服務的規(guī)范。包括接口的規(guī)范，包括合同的標準，包括一些要求。目前我們有五項標準，已經在中國通信調查協(xié)會通過，成為中國通信標準化協(xié)會的協(xié)會標準。
其他的標準，我們也在逐步的推進當中，包括互聯(lián)網、包括云計算、這個行業(yè)、技術、產品、都是快速的迭代過程，作為標準來說，作為云服務的標準來說，也不是一層不變。我們也需要突破原有標準的制定的老的模式，實現(xiàn)快速的迭代。
對于面向政務的云服務的采購規(guī)范來說，對于每一類的云服務，既有基礎的標準，同樣提出了指標的要求。在指標的要求當中，我們面對政務的應用，給他提出來系統(tǒng)的參數，告訴我們最后采購的部門，應用的部門，你應該如何買，應該任何計算這個價格。這對大部分的政府采購部門來說，對云服務是一個新的東西，你需要了解基礎的內容。
我們前一段時間，也跟政府部門的領導，進行了一些交流，我發(fā)現(xiàn)我們很多政府相關的領導其實對于IT產業(yè)的趨勢，對于云計算產業(yè)的發(fā)展其實是非常了解的。我們的工作對于更廣大的政府工作人員來說是非常有利的。
舉一個例子，云主機的規(guī)范里面，首先列出了云主機的服務資源，他有那些基本的模塊，你怎么衡量一個云主機哪個部分的質量，怎么樣定價？是基于我們云主機的服務資源。包括計算、內存、存儲�；旧厦恳粋�提供云主機服務的公有云的提供商，都會提供不同的模塊的選擇。
根據政府的需求，在這基礎上，提供一些要求，以及不同的服務的指標上，我們也提出指標。我們在可信云的評估過程中，我們并不去評價服務質量，只是評價是否達到承諾。包括服務的可用性、可靠性等方面的指標。這個指標一方面是面向國內目前云服務商能夠提供的服務的質量，另外一方面也有一些前瞻性的考慮。起到一個行業(yè)的引導作用。
我們還提出節(jié)能，要求安全。但是從標準的定位來看，我們是希望把這個標準，做到一個讓我們服務的政府采購 人員，去了解云服務，知道任何去選，怎么管理？提供基本的參考和規(guī)范。我們知道在我們國內，包括工信部，公安部很多的部委，對我們的信息安全有很多的安全。尤其是對政府的 信息化，有一些標準和監(jiān)管的�，F(xiàn)在這些部門，也在制定政府使用云計算設施的安全的標準。對于安全這個部分，我們只是提出，你要符合國內相關部門的他的安全的要求，要提出具體的規(guī)范。
當然除了我們面向政務云服務的采購規(guī)范之外，還和我們業(yè)內的各個廠家的專家一起，來完成他這個工作。包括面向政務云服務的采購的指南，一些典型案例的搜集，合同的模板，這些工作都是在技術標準之外，幫助采購人員完成云服務的采購，做的一些工作，希望我們的工作能夠推動相關的政務云的工作。
一個政府部門，是如何確定，是不是可以采用云服務，提供一些簡單的建議。一方面首選的產業(yè)云服務，我們在互聯(lián)網是面向大眾提供信息查詢，政務的服務，這方面我們沒有特殊的保密要求。我們在游服務窗口的網站上，他有大量的業(yè)務需求的變化。比如說現(xiàn)在正在把臺風的發(fā)布系統(tǒng)放在云上，有 臺風的時候訪問量變化是很大的。國家地震局的網站，也是一個案例。像這樣的系統(tǒng)，應該是首先首選采用云計算。同時在整個云服務之后，逐步的去轉變采用共有云的服務。
在這兩天各位領導的介紹當中，我們很快會啟動關于云服務采購的試點工作。希望我們作為數據中心聯(lián)盟，政府云服務的工作組，希望在未來在試點工作中提供一些幫助。希望產業(yè)界更多的企業(yè)和專家參與到我們這個工作組，參與到數據中心聯(lián)盟的工作中來，一起推動云服務在政府采購中的推廣，貢獻我們的一些力量。
