值得注意的是，中興和華為的崛起，讓思科加強了防范。實際上，目前華為和中興在美國的市場份額是微乎其微的。數(shù)據(jù)顯示，華為在美國的銷售額占據(jù)其營收的4%，但思科在亞洲、環(huán)太平洋地區(qū)和中國的業(yè)務卻占了思科總業(yè)務的16%以上。2011年，思科全球總收入400億美元，其中16億美元來自中國。雖然思科在中國的收入僅有其總收入的4%左右，但中國市場卻貢獻了其整體利潤的30%，緊追美國本土市場。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，中國四大銀行及一些城市商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)中心幾乎全部采用思科的設備，思科持有我國金融業(yè)70%以上的份額。在海關、公安、武警、工商、教育等國家部委和政府機關，思科的份額超過50%；在鐵路方面，思科的市場份額達到60%；民航、空中管制等骨干網絡，幾乎全部采用思科設備；機場、碼頭和港口，思科市場份額超過60%。在中國互聯(lián)網行業(yè)，思科的市場份額約有60%；在媒體行業(yè)，思科的份額達到80%以上。

　　近期，哥倫比亞大學研究人員發(fā)布的調查報告顯示，多年來思科始終存在網絡安全隱患，思科給出的安全防護解釋也未能讓研究人員滿意。美國此項調查的研究人員擔心，這種難以克服的漏洞會給網絡安全帶來困擾。

　　從上述數(shù)據(jù)及美國方面的調查報告不難看出，中國目前正處于一個無形的網絡安全陰影之下。

　　對于思科在中國市場的數(shù)據(jù)，呂本富認為，這存在歷史原因。過去做路由器的思科，在過去十年間搶先占領了我國大部分企業(yè)內部網絡建設，華為、中興當時沒有那么強大，而且很多設備的生命周期又客觀存在，一般不會很快被更新?lián)Q代。

　　呂本富同時表達了自己的擔憂，他認為，五年前，中國政府和很多企業(yè)是缺乏安全意識，但目前思科在中國各行業(yè)占據(jù)大量市場份額，可能存在安全隱患。“據(jù)我所知，美國國土安全部有一個信息安全委員會，思科、IBM的CIO(首席信息官)都是委員會成員，美國政府不可能對他們沒有一點影響。”

　　公開資料顯示，美國國會議員中有70多位在思科公司中擁有股份，他們中間的一些人不排除已經或將會影響思科公司的決策。此外，思科公司還在去年成立了全球政策和政府事務部門，專門負責影響技術領域的政策和監(jiān)管措施。該部門由前政府高官、立法者、議員、監(jiān)管機構官員等組成，與政府部門關系密切，以通過影響政策制定來促進思科的商業(yè)利益。

　　在此威脅下，已有中國大型央企開始覺醒。

　　2012年10月底，中國聯(lián)通已經完成對“China169”骨干網江蘇無錫節(jié)點核心集群路由器的搬遷工程，此次被搬遷的正是思科路由器CRS。

　　據(jù)了解，中國電信163和中國聯(lián)通169是中國最重要的兩個骨干網絡，兩者承擔著中國互聯(lián)網80%以上的流量。

　　資料顯示，思科目前占據(jù)中國電信163骨干網70%以上的份額，同時還把持著其所有的超級節(jié)點和絕大部分的普通核心節(jié)點；在中國聯(lián)通169骨干網，思科的份額更是達到了80%以上，把持著所有的超級核心節(jié)點、國際交換節(jié)點、國際匯聚節(jié)點和互聯(lián)互通節(jié)點。

　　對此，有業(yè)內人士指出，思科的產品漏洞及后門問題，正是運營商更換設備的主要原因。

　　于國富對《每日經濟新聞》記者表示，“未來的戰(zhàn)爭很大程度取決于網絡通信的安全性，因此我國現(xiàn)網中存在的國外產品帶來的潛在安全威脅，是政府相關部門和運營商應亟需考慮的問題。為網絡安全立法、更替現(xiàn)有網絡設備及對現(xiàn)有網絡進行安全審查等，這些都是可行的方法。”

　　對策

　　網絡安全重在發(fā)展本土產業(yè) 需政策引導

　　一方面，中國企業(yè)進入美國市場受到限制，另一方面，美國企業(yè)還占有相當大的市場份額，而且還在不停地在中國市場滲透。業(yè)內專家認為，目前我國通信技術水平已經達到了世界水準，有些技術甚至實現(xiàn)了領先，本土企業(yè)已經有能力承載網絡的全面運維，打好“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　10年前，由于技術落后，我國企業(yè)無法把國家信息安全的控制權掌握在自己手中。今天，當華為、中興等企業(yè)在該領域的技術逐步向世界先進水平靠攏時，將中國信息安全掌握在自己手中，是防御信息安全的根本。

　　呂本富認為，加強網絡安全最好的手段是發(fā)展國內相關產業(yè)，鼓勵像華為這樣的公司創(chuàng)新。現(xiàn)在我們還比較弱的是兩個領域，一個是數(shù)據(jù)庫領域，二是芯片領域。要在這些領域發(fā)力，需要政策引導，鼓勵國內廠商發(fā)展。

　　此外，針對國家信息安全，應有相應的法律對基礎性設施進行約束。德國、日本、俄羅斯、韓國、瑞士等國家，自上世紀90年代起就著手進行國家信息安全體系的建設和完善。由于我國對信息安全意識認識較晚，沒有放到國家戰(zhàn)略的高度進行系統(tǒng)的法制管理規(guī)劃，導致了我國核心產業(yè)的信息安全建設仍然使用的是國外的設備，骨干網絡建設缺少了可控性。

　　信息專業(yè)認為，一旦發(fā)生安全問題，中國的信息網絡可能會受到重創(chuàng)。

　　因此，呂本富建議，在產業(yè)政策上，除了設備以外，應對現(xiàn)在國民經濟基礎設施中運行的系統(tǒng)，如大壩系統(tǒng)、高鐵系統(tǒng)、金融系統(tǒng)要進行壓力測試和安全測試。

　　“事實上，我們國家的《政府采購法》明確規(guī)定，政府采購必須要采購國產產品，除非幾種例外情況。其中有一種例外情況，即在中國采購不到，不可替代的產品，或者以合理的商業(yè)條件無法拿到的，才能采購海外產品。目前，華為、中興等中國企業(yè)符合這個條件，他們的成本比美國思科要低，他們的產品應可以以合理的商業(yè)條件拿到。”于國富律師表示，中國信息產品的市場相當一部分應進入政府采購的控制，也就是說中國的市場很大一塊兒應釋放給華為、中興等國內企業(yè)。

　　在于國富看來，信息安全戰(zhàn)略分兩個層面，一是國家層面，二是企業(yè)層面。“國家層面，可以完善制度建設，抓好大項目的建設。企業(yè)層面，政策應引導更多企業(yè)向中興、華為學習，加大研發(fā)投入，加強知識產權創(chuàng)新，由此占據(jù)國內外市場。我們的產品有競爭力了，信息安全也就更有保障了。”