六個(gè)月敲定互聯(lián)互通
　　新加坡電信業(yè)最早也采用“政企合一”的管理體制，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，這種僵化的體制越來越不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要。為改變這一局面，新加坡于1992年開始在基礎(chǔ)電信和移動(dòng)服務(wù)中引入競(jìng)爭(zhēng)，并從此踏上了對(duì)電信市場(chǎng)逐步實(shí)施自由化改革的歷程。
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)、信息和通信技術(shù)的融合潮流不斷深化，新加坡政府決定提升電信業(yè)的改革力度，并在2000年4月實(shí)現(xiàn)了電信市場(chǎng)的完全自由化，較原定計(jì)劃提前了兩年。
　　回憶起這段往事，梁景泰深有感觸。他表示：“1999年，我們感到新加坡如果不盡早在開放市場(chǎng)上采取果斷措施，就將損失大量機(jī)會(huì)。
　　那時(shí)如果再拖上兩年，新加坡將與許多新興技術(shù)擦肩而過。”
　　在作出完全開放市場(chǎng)的決定后，新加坡電信業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，并推動(dòng)了市場(chǎng)的騰飛。梁景泰說：“我們迅速推出了市場(chǎng)準(zhǔn)入的框架和機(jī)制，在短短六個(gè)月內(nèi)就促成了互聯(lián)互通價(jià)格指導(dǎo)文件的出臺(tái)，這個(gè)速度在國(guó)際上都很可能是一個(gè)紀(jì)錄�；ヂ�(lián)互通價(jià)格指導(dǎo)文件是一項(xiàng)非常重要的成就，沒有這份框架文件，開放市場(chǎng)就是紙上談兵�！�
　　時(shí)至今日，促進(jìn)電信市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)依然是新加坡政府的一項(xiàng)重要工作。
　　新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國(guó)司司長(zhǎng)莫文波表示，“資信局的主要任務(wù)之一就是要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷。如果發(fā)現(xiàn)哪家運(yùn)營(yíng)商在市場(chǎng)上有壟斷行為，我們就會(huì)介入干預(yù)，目的是保護(hù)弱小的競(jìng)爭(zhēng)者，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境�！�
　　5000個(gè)熱點(diǎn)
　　正因?yàn)樽杂筛?jìng)爭(zhēng)得到了充分保護(hù)，新加坡電信市場(chǎng)一直顯現(xiàn)出充沛的活力和快速發(fā)展的勢(shì)頭，這為各種新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的應(yīng)用提供了良好的平臺(tái)，新加坡也得以借此提升全國(guó)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和IT化水平，以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。
　　今年6月，新加坡宣布智慧國(guó)2015計(jì)劃(iN2015)，其中的重要戰(zhàn)略之一就是建設(shè)下一代全國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)梁景泰介紹，這一計(jì)劃包括有線和無線網(wǎng)絡(luò)兩部分。有線網(wǎng)絡(luò)方面，全國(guó)寬帶網(wǎng)將提供100Mbps的高速服務(wù)，未來更可達(dá)到1GMbps，并計(jì)劃在截至2012年的這段時(shí)間內(nèi)逐步在新加坡全國(guó)開展部署，連接所有住家、學(xué)校和企業(yè)。
　　無線方面，新加坡政府制定的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地上網(wǎng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新加坡資訊通信發(fā)展管理局實(shí)施了Wireless@SG無線寬帶項(xiàng)目，并將與iCELL、Qmax、新加坡電信三家無線運(yùn)營(yíng)商共同努力。
　　梁景泰介紹說：“到明年9月，新加坡將建成一個(gè)巨大的無線網(wǎng)絡(luò)，Wi-Fi熱點(diǎn)將從目前的900個(gè)增加到5000個(gè)以上，熱點(diǎn)密度也將從每平方公里1個(gè)提高到每平方公里7個(gè)，對(duì)有線寬帶覆蓋將形成有益的補(bǔ)充”
　　從2007年開始，以上三家無線運(yùn)營(yíng)商還將在新加坡所有公共區(qū)域提供至少為期兩年的免費(fèi)無線接入服務(wù)，最高速度可達(dá)512kbps。屆時(shí)。新加坡民眾將體驗(yàn)到無縫寬帶服務(wù)，在任何地點(diǎn)都能迅速接入所有基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，包括電子郵件、在線游戲和網(wǎng)絡(luò)電話等。
　　同樣，新加坡建設(shè)無線寬帶也沒有忽視自由競(jìng)爭(zhēng)。新加坡資訊通信發(fā)展管理局將全國(guó)劃分為三個(gè)區(qū)域，每家運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)其中的一個(gè)區(qū)域。用戶可選擇與三家運(yùn)營(yíng)商中的任意一家簽約，并用同一個(gè)賬戶接入所有三家運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)。
　　讓人人用上電腦
　　隨著市場(chǎng)引入完全競(jìng)爭(zhēng)，以及通信基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)升級(jí)，新加坡電信業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，新加坡運(yùn)營(yíng)商可為用戶提供大量創(chuàng)新服務(wù)，包括移動(dòng)電話來電免費(fèi)、按秒收費(fèi)、以及3G手機(jī)的視頻電話和電視功能等。到2007年，用戶還能真正享有號(hào)碼可攜帶服務(wù)。而IP電話、IP電視等語音和數(shù)據(jù)融合服務(wù)也即將推出。
　　梁景泰表示：“電信服務(wù)已經(jīng)成為支撐新加坡信息通信業(yè)的第二大支柱，其2005年收益在總計(jì)為3789億新元的信息通信業(yè)總收益中占19%。另一方面，電信市場(chǎng)自由化的成果也表現(xiàn)在電信和信息通信以外的行業(yè)，比如大量使用電信服務(wù)的金融和制造業(yè)。自由化大大增強(qiáng)了這兩個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。”
　　在信息通信業(yè)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，新加坡政府在實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)、提升國(guó)民信息化水平方面也付出了不少努力。近期，新加坡政府與贊助企業(yè)攜手推出“新電腦加強(qiáng)(NEUPCPlus)計(jì)劃”，共同為貧困家庭提供電腦和互聯(lián)網(wǎng)接入援助。
　　梁景泰表示：“共10000戶貧困家庭只需支付不到300新元(每天0.30新元)，即可獲得一臺(tái)已裝有軟件的電腦和三年免費(fèi)寬帶服務(wù)。”而這一計(jì)劃將有助實(shí)現(xiàn)智慧國(guó)2015計(jì)劃制定的：在2015年擁有學(xué)齡兒童的家庭都有電腦，以及家庭寬帶使用率至少達(dá)到90%的目標(biāo)。
　　此外，殘疾人士將能在“資訊通信便利中心”體驗(yàn)和使用輔助技術(shù)，以改善生活和就業(yè)機(jī)會(huì)。第一家“資訊通信便利中心”將于明年落成。
　　新加坡還計(jì)劃推出針對(duì)老人的行動(dòng)計(jì)劃，以協(xié)助老年人通過短信等信息通信技術(shù)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)及發(fā)展網(wǎng)絡(luò)愛好。
　　智慧國(guó)2015計(jì)劃
　　今年6月，新加坡正式公布了“智慧國(guó)2015(iN2015)”計(jì)劃。該計(jì)劃的核心目標(biāo)是：繼續(xù)推進(jìn)信息通信科技在新加坡政府和各主要支柱產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，以促進(jìn)新加坡在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　按照“智慧國(guó)2015”計(jì)劃，到了2015年，新加坡將實(shí)現(xiàn)以下六大目標(biāo)：一、九成的家庭將使用寬帶網(wǎng)絡(luò)。二、有學(xué)齡兒童的家庭百分之百擁有電腦。三、在利用資訊通信科技為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)增值方面領(lǐng)先世界各國(guó)。四、資訊通信科技業(yè)將創(chuàng)造8萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。五、資訊通信業(yè)的增值將增加一倍，達(dá)到260億元。六、資訊通信業(yè)出口的收入將翻兩番，達(dá)到600億元。

通信產(chǎn)業(yè)報(bào)