近日，多位市民向晨報新聞熱線85777777報料，投訴營銷電話不分時段、場合“展業(yè)”，既讓人無奈，又讓人尷尬，更讓人不堪其擾。記者近日調查后發(fā)現(xiàn)，這些騷擾電話多以“59”開頭。市民疑惑，騷擾電話為何獨愛這一枝？

　　

　　市民投訴：

　　開會遇“資金困難”被關注

　　從11月起，晨報新聞熱線85777777就接連收到數(shù)十位讀者的投訴，稱他們均被“59”開頭電話騷擾。

　　在中南上班的張先生稱一次員工集體開例會時，突然接到一個“59****96”的電話。他想到有可能是客戶打來，就接聽了。誰知對方一開口就問，“你資金困難嗎？……”有很多同事聽到這段談話，不時地扭頭過來看他。會后，一些同事還找他詢問，是不是家里出了問題。張先生回撥發(fā)現(xiàn)電話已關機，根本打不通。

　　另一位住在香港路的陳先生說也經(jīng)常被“59”開頭的電話騷擾，開車中、與人聊天中，都會被這電話打斷，嚴重影響生活。

　　昨天，記者搜索網(wǎng)絡發(fā)現(xiàn)，被這類電話騷擾的網(wǎng)友還真不少。網(wǎng)友“草包工程師”在微博求助稱，萬能的微博呀！武漢5打頭的電話是哪里的？99％的此類電話均為騷擾電話，手機設置掛斷5開頭的電話，每每看到拒接記錄也很煩。

　　網(wǎng)友“周章慧”說，現(xiàn)在騷擾電話都升級了，接通了直接放語音。最近接到這類騷擾電話都是這樣的，難道他們也統(tǒng)一技術升級？

　　記者調查：

　　手機成“營銷熱線”

　　記者在江漢路街頭以及QQ群里隨機采訪了50位市民，其中有26人表示曾被騷擾電話困擾，詳細了解后發(fā)現(xiàn)，這些騷擾電話以5字開頭最為集中，其中大部分是“59”開頭的號碼。

　　在中南廣場寫字樓上班的張小姐告訴記者，她曾一周接到20多個這類電話。貸款、理財、K歌、買房各種電話都有，手機都成‘熱線’了”，有一段時間接到就直接掛掉，有一次卻因此誤了事，為此還產(chǎn)生了誤會。后來她才知道親戚當時用的“5”字開頭電話，全部被她誤為“垃圾”給拒了。

　　運營商：

　　無權對電話進行監(jiān)管

　　武漢5字開頭的電話，主要是鐵通和網(wǎng)通兩大運營商所有，“59”開頭的號碼屬于網(wǎng)通所有。兩家運營商工作人員都表示，他們只能對客戶的入戶資料進行審核，對于具體電話的使用用途，他們無權監(jiān)管和干涉。

　　鐵通和網(wǎng)通固話，分家庭和企業(yè)兩種，家庭使用只需要攜帶個人身份證就可辦理開通。企業(yè)開通電話，需備齊營業(yè)執(zhí)照副本、代辦人身份證、代辦人委托書加蓋公章，去營業(yè)廳辦理。

　　網(wǎng)通一位客服代表昨承認，“59”開頭的號段屬于該公司。具體查詢使用情況，須提供查詢密碼才能得知。如果客戶在使用期限內，客戶的使用用途他們不能一一去監(jiān)聽。如有人被騷擾，他建議可以打110報警或向運營商反映，將騷擾號碼屏蔽。

　　業(yè)內專家：

　　運營商低價吸引企業(yè)客戶

　　“一個便宜三個愛”，一位不愿透露姓名的通信專家稱，現(xiàn)在不少企業(yè)都選擇通過電話這種最簡單、直接的營銷手段。由于手機的普及，固話的使用客戶越來越少，鐵通和網(wǎng)通在通信上相對處于弱勢，他們只好靠低收費來吸引大客戶。

　　專家坦言，對于騷擾電話現(xiàn)在各大運營商都不能幸免。只是由于鐵通及網(wǎng)通費用更低，包月任打的優(yōu)惠，吸引了大量客戶，所以企業(yè)紛紛選擇“5”字頭的電話推銷�，F(xiàn)在就算顯示的來電是“5”開頭，也有可能與實際電話不符，很多軟件或網(wǎng)絡電話都能將來電顯示隨意更改。運營商只能作為通信服務終端，并沒有執(zhí)法權，如何判定騷擾電話，運營商很難界定。

　　律師：

　　電話隨意營銷將承擔法律責任

　　湖北漢武律師事務所余鋼律師表示，對于電話營銷行為，2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修改的《中華人民共和國消費者權益保護法》（2014年3月15日起實施）規(guī)定，以后企業(yè)不能再隨意通過電話等各種方式向消費者推銷商品，若要向消費者發(fā)送商業(yè)性信息必須征得消費者同意或者經(jīng)消費者請求才能發(fā)送。余鋼介紹，新增加的內容為《消費者權益保護法》第二十九條第三款規(guī)定，即經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。如企業(yè)違反了這項規(guī)定，則要承擔相應的法律后果，比如停止侵害、賠禮道歉，賠償損失等。