移動(dòng)公話取得合法身份后，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的許多地方公司迅速推出了無(wú)線公話業(yè)務(wù)，企圖在公話市場(chǎng)取得一席之地。由于移動(dòng)公話接入靈活，因此一段時(shí)間內(nèi)移動(dòng)公話業(yè)務(wù)廣受推崇。后來(lái)，一些企業(yè)受利益的驅(qū)使，擴(kuò)展了移動(dòng)公話的使用范圍，推出了諸如“移動(dòng)商務(wù)電話”等新的業(yè)務(wù)，另外，部分地方隨意降低資費(fèi)價(jià)格，擾亂電信市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)仉娦殴芾聿块T(mén)的干預(yù)，許多企業(yè)明著按規(guī)定辦理，暗里違規(guī)操作，移動(dòng)公話開(kāi)始進(jìn)入地下行動(dòng)。
　　記者撥通天津1001客服號(hào)碼，話務(wù)員告訴記者，移動(dòng)公話業(yè)務(wù)代理可以就近到聯(lián)通公司營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)，具體資費(fèi)是：主叫市話0.20元/分鐘，返給代辦者0.08元/分鐘；長(zhǎng)話0.70元/分鐘，返給代辦者0.30元/分鐘。記者告訴她，本人在郊區(qū)，申請(qǐng)移動(dòng)公話主要還是自己使用，問(wèn)她是否可以。她告訴記者，可以，并且提醒記者，如果每月話費(fèi)平均在120元以下，聯(lián)通公司不愿意辦理，因?yàn)檫@種業(yè)務(wù)來(lái)話也要收費(fèi)0.20元/分鐘，對(duì)于代辦者不合算。
　　記者通過(guò)有關(guān)人士了解到的福建移動(dòng)公話的情況與天津大體相仿。目前，福建聯(lián)通除了開(kāi)辦了移動(dòng)公話之外，還推出了移動(dòng)商務(wù)電話。移動(dòng)商務(wù)電話的技術(shù)原理與移動(dòng)公話相同，只是移動(dòng)商務(wù)電話定位于商務(wù)辦公電話，即高端用戶，具體指月均話費(fèi)在150元以上的用戶。其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與固網(wǎng)市話資費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)相同，且來(lái)話不收費(fèi)。記者向重慶移動(dòng)市場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人了解重慶移動(dòng)公話的發(fā)展情況，她表示，對(duì)于移動(dòng)公話，目前她不會(huì)發(fā)表任何看法，記者追問(wèn)，是不是發(fā)展不夠理想，她否認(rèn)了記者的猜測(cè)。記者隨后撥通了重慶1860，話務(wù)員告訴記者，具體資費(fèi)是：市話0.40元/分鐘，長(zhǎng)話0.80元/分鐘，當(dāng)記者問(wèn)她是否可以作為住宅電話，她說(shuō)“應(yīng)該可以”。根據(jù)從天津、福建及重慶獲得的信息，各地除了提供移動(dòng)公話業(yè)務(wù)之外，都基本上開(kāi)辦了類似移動(dòng)商務(wù)電話的非公話業(yè)務(wù)。移動(dòng)商務(wù)電話的資費(fèi)與移動(dòng)公話業(yè)務(wù)資費(fèi)相同。除了重慶移動(dòng)采取的公話資費(fèi)與國(guó)家規(guī)定的移動(dòng)資費(fèi)基本相同，天津聯(lián)通、福建聯(lián)通的移動(dòng)公話、移動(dòng)商務(wù)電話資費(fèi)明顯低于國(guó)家規(guī)定的移動(dòng)通信資費(fèi)。
　　針對(duì)目前移動(dòng)公話的發(fā)展現(xiàn)狀，記者請(qǐng)福建通信管理局有關(guān)人士發(fā)表看法，他沒(méi)有直接表明自己的觀點(diǎn)，他說(shuō)，作為管理部門(mén)將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，依法加強(qiáng)管理。他隨后向記者介紹了信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于移動(dòng)公用電話管理的有關(guān)文件，其中信部電函【2002】215號(hào)文件《關(guān)于中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通經(jīng)營(yíng)終端固定的移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)的批復(fù)》對(duì)移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)和資費(fèi)做了明確規(guī)定：原則同意中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通將移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)擴(kuò)展到固定載體上的移動(dòng)終端；終端固定的移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)公司利用移動(dòng)通信網(wǎng)，將移動(dòng)通信終端固定在非移動(dòng)載體上作為公用電話終端，在公眾場(chǎng)合所面向普通用戶提供的一種移動(dòng)電話業(yè)務(wù)；終端固定的移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)應(yīng)采用移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；將移動(dòng)電話終端固定地安裝在一些單位內(nèi)部、用于大客戶接入(即所謂移動(dòng)辦公電話、移動(dòng)商務(wù)電話)不屬于移動(dòng)公用電話。這種業(yè)務(wù)使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)特征與移動(dòng)電話完全相同，應(yīng)執(zhí)行移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相降價(jià)。
　　根據(jù)信部電函【2002】215號(hào)文件，天津聯(lián)通、福建聯(lián)通的公用電話和移動(dòng)商務(wù)電話業(yè)務(wù)采用低于移動(dòng)業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，顯然是違反規(guī)定的。
　　10月28日，中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)與固定通信業(yè)務(wù)部總經(jīng)理田文科提出了自己的困惑。他說(shuō)，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)文件精神，移動(dòng)公話限定為移動(dòng)電話業(yè)務(wù)，必須執(zhí)行移動(dòng)通信的資費(fèi)。如果運(yùn)營(yíng)公司按照規(guī)定對(duì)移動(dòng)公話業(yè)務(wù)采取移動(dòng)通信的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，那么移動(dòng)公話與固定公話相比，沒(méi)有絲毫競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。
　　據(jù)記者了解，當(dāng)初中國(guó)聯(lián)通推出移動(dòng)公話業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是避免與固定公用電話產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)公用電話定位在固定電路難以覆蓋的地點(diǎn)，如工地、廠房等外來(lái)人員較多的地方，而且以移動(dòng)IP超市為主要經(jīng)營(yíng)方式。中國(guó)聯(lián)通沒(méi)有市話經(jīng)營(yíng)權(quán)，聯(lián)通的移動(dòng)公用電話也只能打長(zhǎng)途電話而無(wú)法提供市話業(yè)務(wù)。只能打長(zhǎng)途而不能打市話的公用電話必然會(huì)讓中國(guó)聯(lián)通失去許多獲利的機(jī)會(huì)。后來(lái)，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)獲準(zhǔn)將移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)擴(kuò)展到固定載體上的移動(dòng)終端，推出了移動(dòng)商務(wù)電話。按照規(guī)定，移動(dòng)公話和移動(dòng)商務(wù)電話必須執(zhí)行移動(dòng)通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)資費(fèi)比固定資費(fèi)要高得多，因此移動(dòng)公話相對(duì)而言也沒(méi)有多大優(yōu)勢(shì)。
　　如果重新界定移動(dòng)公用電話，把移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)定為公用電話業(yè)務(wù)，執(zhí)行與固定公用電話業(yè)務(wù)資費(fèi)相同或者相近的標(biāo)準(zhǔn)，一定會(huì)促進(jìn)移動(dòng)公用電話業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，這一設(shè)想是否可行有待業(yè)界進(jìn)一步探討。另外，目前中國(guó)聯(lián)通的只有長(zhǎng)途經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有市話業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可，這不利于市話業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。顯然，中國(guó)聯(lián)通熱切希望獲得市話業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。如果中國(guó)聯(lián)通積極爭(zhēng)取在公話業(yè)務(wù)的市話經(jīng)營(yíng)許可，就間接獲得了市話經(jīng)營(yíng)權(quán)。獲得市話業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可對(duì)于中國(guó)聯(lián)通的發(fā)展來(lái)講，具有非同尋常的意義。
　　移動(dòng)公話是一個(gè)新事物，其發(fā)展過(guò)程中會(huì)有很多問(wèn)題，這需要業(yè)界進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐。只有不斷探索，不斷改進(jìn)，才能創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
　　由于許多地方移動(dòng)公話業(yè)務(wù)明顯違反信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，因此這些運(yùn)營(yíng)公司想方設(shè)法避開(kāi)電信監(jiān)管部門(mén)的視線，市場(chǎng)推廣工作顯得“靜悄悄”。對(duì)于制造移動(dòng)公話終端“無(wú)線通”的廠商而言，它們理所當(dāng)然要顧忌運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度。盡管“無(wú)線通”產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，但是廠商仍然要保持低調(diào)，不能有太明顯的市場(chǎng)動(dòng)作。
　　據(jù)福州一家生產(chǎn)“無(wú)線通”產(chǎn)品的終端公司的產(chǎn)品經(jīng)理薛偉介紹，從7月份“無(wú)線通”產(chǎn)品投放市場(chǎng)以來(lái)，月均銷售2萬(wàn)部左右，目前已經(jīng)銷售了近5萬(wàn)部，年內(nèi)可以達(dá)到10萬(wàn)部。目前從全國(guó)各地發(fā)來(lái)的訂單源源不斷。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)把該產(chǎn)品作為公司主推產(chǎn)品之一，計(jì)劃還將擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足市場(chǎng)所需。
　　而廈門(mén)的一家無(wú)線終端公司的高級(jí)副總裁燕鴻介紹的市場(chǎng)情況更好，這家公司今年已經(jīng)銷售了“無(wú)線通”產(chǎn)品10萬(wàn)部。由于市場(chǎng)前景看好，進(jìn)入的門(mén)檻較低，導(dǎo)致無(wú)線終端制造商大量涌入，形成了該行業(yè)廠商的技術(shù)裝備和生產(chǎn)水平良莠不齊。據(jù)燕鴻先生預(yù)測(cè)，不久，資產(chǎn)重組、聯(lián)合兼并將在無(wú)線終端制造行業(yè)上演。
　　“無(wú)線通”市場(chǎng)前景如此“火”，為何制造商卻不愿把調(diào)子抬高呢？難道僅僅是礙于運(yùn)營(yíng)商的臉色嗎？其實(shí)，制造商還有一個(gè)痛處。據(jù)燕鴻先生介紹，目前投入使用的“無(wú)線通”產(chǎn)品都沒(méi)有獲得進(jìn)網(wǎng)許可證。由于政策方面的原因，有關(guān)部門(mén)暫時(shí)拒絕給無(wú)線公話終端發(fā)放進(jìn)網(wǎng)許可證。
　　我們期待移動(dòng)公話的政策越來(lái)越完善，公話市場(chǎng)盡快走上健康有序的發(fā)展道路，“無(wú)線通”盡快走出陰影。

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