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工信部軟件新規(guī)將加快市場盤整

2012/01/19

事件背景：

　　工信部公布的《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》將于2012年3月15日起實施。此規(guī)定意在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序，明確了禁止實施的侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者權(quán)益的行為，包括惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)，或者產(chǎn)品的下載、安裝、運行和升級；捏造、散布虛假事實損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權(quán)益等。同時，規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)“評測”活動。

　　此外，規(guī)定明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實施的八種行為，包括無正當理由拒絕、拖延向用戶提供服務(wù)或者產(chǎn)品；限定用戶使用其指定的服務(wù)或者產(chǎn)品等。

易觀分析：

　　據(jù)EnfoDesk易觀智庫最新研究認為工信部軟件新規(guī)會影響下階段整體應(yīng)用數(shù)量增長，加速渠道盤整出局。
新規(guī)明確要求，在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應(yīng)當事先征得用戶同意并提供明確完整的軟件功能等信息，禁止欺騙、誤導或者強迫用戶安裝、運行軟件。對于廣告窗口彈出行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)以顯著的方式向用戶提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標識。

　　新規(guī)強化了對用戶個人信息的保護。在將“用戶個人信息”界定為“與用戶相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別用戶的信息”的基礎(chǔ)上，新規(guī)對用戶個人信息的收集、使用行為作了原則性規(guī)定，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當妥善保管用戶個人信息，不得擅自提供給他人；保管的用戶個人信息泄露或者可能泄露的，應(yīng)當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應(yīng)當立即報告電信管理機構(gòu)并配合調(diào)查處理。

　　從以上兩段規(guī)定來看，易觀智庫分析認為新規(guī)想達到的幾點目的有：

　　1：提高應(yīng)用商店競爭門檻，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。
　　2：提高對無線營銷的界定及管控 。
　　2：用新規(guī)為后續(xù)信息泄露埋下懲治伏筆。

　　從這三點來看，無線營銷、應(yīng)用商店兩類市場中的廠商很有可能在2012年3.15前被當做整治典型案例公布，EnfoDesk易觀智庫究認為針對新規(guī)有以下幾點值得注意：

　　1、預(yù)計短期內(nèi)部分應(yīng)用商店應(yīng)用數(shù)量增速下降，整治應(yīng)用規(guī)避風險：國內(nèi)android應(yīng)用商店較多，存在部分應(yīng)用商店通過黑卡獲取海外應(yīng)用破解后上傳的現(xiàn)象，因此為了規(guī)避存在的黑卡應(yīng)用現(xiàn)象，部分應(yīng)用商店會將應(yīng)用撤下，市場應(yīng)用數(shù)量增速會有下滑。

　　2、有版權(quán)的內(nèi)容型應(yīng)用短期迅速發(fā)展：盡管在新規(guī)定中未強調(diào)內(nèi)容的版權(quán)，但由于政策強調(diào)了應(yīng)用分發(fā)部門對應(yīng)用的審核，也就承擔了一定針對盜版應(yīng)用的審查職能，因此部分盜版文學應(yīng)用會暫時被撤下，而有版權(quán)的內(nèi)容應(yīng)用有一定機會借此機會得以發(fā)展。

　　3、應(yīng)用商店店中店模式在一定程度上規(guī)避了風險：從規(guī)定來看，直接運營開發(fā)者，負責審核應(yīng)用上傳分發(fā)的廠商都在新規(guī)規(guī)定范圍之內(nèi)，相比而言，類似豌豆夾這類聚合應(yīng)用商店的店中店分發(fā)平臺規(guī)避了對應(yīng)用的審核風險，即使面臨應(yīng)用存在問題也可以利用避風港原則。

　　4、加速應(yīng)用商店盤整：據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)android應(yīng)用商店仍有70家左右，市場競爭會加速盤整，另外一方面行業(yè)新規(guī)也會提高門檻，通過政策形態(tài)會大量不合格的廠商清理出局。

　　另一方面需要補充的是，法規(guī)對應(yīng)用安全的界定很好的給了360在無線發(fā)力渠道的借口，借助用戶對360安全品牌的認知，360可以通過應(yīng)用安全認證通過提高用戶對360手機寶盒的信賴程度，同時從360手機助手的現(xiàn)狀來看，由于也是店中店模式，因此也規(guī)避了新政對應(yīng)用分發(fā)的影響，而2012年360在無線應(yīng)用渠道的發(fā)力會直接沖擊現(xiàn)有android應(yīng)用商店。

　　綜合來看，現(xiàn)階段不同商家應(yīng)用商店還是應(yīng)該盡快清理平臺上的應(yīng)用，防止在3.15成為政治新規(guī)的典型案例。

CTI論壇報道


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