韓國欲引入虛擬移動運營商 2010年用戶規(guī)模過億
2007/08/13
據(jù)有關媒體報道，韓國信息與通信部近日表示，韓國政府正在考慮允許新的移動運營商進入市場，從而在移動領域降低資費，促進競爭。
韓國政府計劃引入一套體系，允許虛擬移動運營商租用現(xiàn)有移動運營商的網(wǎng)絡提供業(yè)務，這一計劃不僅有助于盤活網(wǎng)絡資源提升網(wǎng)絡的使用率，避免重復建設帶來的資金浪費，而且也有利于提升移動運營商的競爭積極性，促進有效競爭。
引入新競爭者促進有效競爭
韓國的移動運營商通過兼并重組數(shù)量從5家減少到目前的3家：SK電信、KTF、LG電信，其中SK電訊、KTF（韓國電信）勢力遠遠大于LG電訊。據(jù)悉，在韓國近4900萬人口中，手機用戶超過4000萬人，其中80％為SK電信公司和KTF公司的用戶。
三大運營商之間的競爭十分激烈，今年4月這三大主要移動運營商通過加大補貼以吸引更多用戶的市場競爭行為引起了韓國電信部門監(jiān)管機構——韓國通信委員會的不滿。針對這一不公平的市場行為，進一步規(guī)范市場競爭環(huán)境，韓國通信委員會向三大移動運營商總共開出了約180億韓元的罰單。
三家移動運營商之間強弱對比相對明顯，其中SK電訊具有絕對優(yōu)勢，LG電訊則處于相對弱勢，如果繼續(xù)這樣發(fā)展將產(chǎn)生“強者恒強、弱者恒弱”的競爭局面。同時，韓國的一些議員和公民組織早就對SK電訊、韓國電信和LG電訊這三家移動運營商的資費水平表示不滿，他們認為這三家運營商收費過高，并且呼吁按照網(wǎng)絡折舊費降低的幅度相應降低收費標準。
“虛擬”的力量不容忽視
虛擬電信運營商，顧名思義就是：本身沒有電信網(wǎng)絡資源，通過租用電信運營商的電信基礎設施，對電信服務進行深度加工，以自己的品牌提供服務的新型電信運營商。這一運營方式對于新進入、規(guī)模相對較小的運營商而言是個不錯的“跳板”。
雖然通信服務的絕對主導權一直被掌握在基礎網(wǎng)絡運營商手中，但隨著市場分工越來越細，虛擬運營商也得以開始嶄露頭角。據(jù)預測，到2010年底，虛擬運營商的用戶規(guī)模有望達到數(shù)億戶。
因此，韓國允許移動虛擬運營商租用現(xiàn)有移動運營商的網(wǎng)絡提供業(yè)務，也是順應通信業(yè)發(fā)展的方向。當然韓國政府這一舉措對移動通信市場的新進入者而言絕對是個好消息，虛擬運營商不必因為沒有擁有骨干和核心網(wǎng)絡而擔憂，反而能集中精力對電信服務進行深度加工，根據(jù)市場與用戶的需求提供多元化、個性化電信服務的轉售，進而發(fā)展自己品牌為用戶服務。因此，虛擬運營商的力量不容忽視。
這也難怪韓國移動市場的領軍企業(yè)SK電訊對引入虛擬移動運營商表示擔憂，“不希望在未來兩年內(nèi)看到新的競爭者。”
維持市場秩序以保護消費者利益
移動通信是一個高科技行業(yè)。韓國作為一個后發(fā)優(yōu)勢明顯的通信強國，其通信市場的發(fā)展離不開政府的監(jiān)管與扶持，一方面維持市場秩序以保護消費者利益；另一方面制造寬松環(huán)境以鼓勵良性競爭和技術創(chuàng)新。
雖然有分析師認為，相對于韓國這類移動通信競爭相對飽和的市場，引入虛擬移動運營商不一定就能降低移動通信的資費，但是韓國政府計劃引入虛擬移動運營商的舉措是推動市場形成有效競爭格局的重要嘗試，對現(xiàn)有移動運營商在一定程度上會產(chǎn)生促進作用，使他們更加注重業(yè)務創(chuàng)新的力度。
一直以來，韓國政府對韓國電信市場的競爭都扮演著“監(jiān)督者”角色，希望在不削減價格競爭的前提下促使運營商獲得穩(wěn)定的增長。但此次韓國政府引入虛擬運營商的計劃部分地沖淡了以往的政策，開始力圖通過網(wǎng)絡共享規(guī)則促使移動運營商的價格有所下降�？梢�，在韓國這類數(shù)據(jù)業(yè)務、3G業(yè)務發(fā)展很好的國家，政府制訂相關政策的依據(jù)還是以促進有效競爭保護消費者利益為出發(fā)點。
通信信息報
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