截至目前,我國已在全國56個城市進行了三網(wǎng)融合試點。試點階段最重要的任務是推進廣電、電信業(yè)務雙向進入,組建國家有線電視網(wǎng)絡公司,同時建立三網(wǎng)融合的機制、體制。
在推進三網(wǎng)融合發(fā)展的過去兩年多時間內(nèi),國家從政策層面給予了極大支持,并將三網(wǎng)融合納入十二五規(guī)劃。如今,試點階段即將結束,多次被推遲成立的國家有線電視網(wǎng)絡公司終于有了新的進展。
國網(wǎng)組建方案獲批
11月14日,有關國務院對國家級廣播電視網(wǎng)絡公司組建方案批復意見的國函184號文件已下達到廣電總局。在文件中,國務院同意組建中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司,并確認這個新成立的公司由廣電總局負責組建和代管,注冊資本為45億元,主要用于總公司平臺的先期搭建,其中包括總公司基本框架的組建費用和播控平臺、網(wǎng)間結算等業(yè)務總平臺的搭建費用,待掛牌后再逐步進行各地地方廣電資產(chǎn)的整合。同時,工信部已承諾將在基礎運營商牌照、國際互聯(lián)網(wǎng)出口方面給予新公司與其他電信運營商相同的待遇。文件中指出,國家廣電的主要任務是負責全國范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡有關業(yè)務,并開展三網(wǎng)融合業(yè)務。
國網(wǎng)后續(xù)整合面臨新挑戰(zhàn)
廣電多年的運營模式,使其缺乏市場化運作的能力。顯然,國網(wǎng)想要顯現(xiàn)競爭力,一定要在實現(xiàn)全網(wǎng)整合之后,但這個整合的過程需要一定的時間。廣電運營商的整合困難主要表現(xiàn)在市場主體小且分散、缺少資金和所有權結構復雜等方面。省級、市級甚至縣級廣電運營商全國有數(shù)百家,技術、管理的整合費時費力。
據(jù)有關人士稱,國家廣電網(wǎng)絡公司極有可能采取行政手段與市場方案并用的戰(zhàn)略。即首先針對缺乏資金實力的中西部有線網(wǎng)絡運營商通過行政手段加以整合,最后再通過市場手段整合那些已經(jīng)上市的廣電網(wǎng)絡公司。
雖然國家廣電網(wǎng)絡公司組建方案的獲批,只是萬里長征邁出了第一步,但這步意義深遠。對有線行業(yè)集團化、市場化、商業(yè)化發(fā)展既定了調(diào)又指明了方向。國家廣電成立后必須面對全國整合的重大難題,但筆者相信廣電仍然會直面難題,積極尋求整合方案,全面實現(xiàn)國網(wǎng)整合,真正著力三網(wǎng)融合工作,順利發(fā)展為繼三大運營商之后的第四運營商。福建金錢貓全力深耕廣電三網(wǎng)融合市場,為廣電寬帶事業(yè)積極貢獻網(wǎng)改方案,協(xié)助廣電扎根寬帶市場!