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美國IPTV業(yè)務發(fā)展喜憂參半

2007/10/16

　　2001年Qwest通信首先推出了基于VDSL的IPTV業(yè)務Qwest ChoiceTV&OnLine，為用戶提供互聯(lián)網接入、話音和250多個電視頻道整合的一體化業(yè)務。2002年后，又有不少IPTV提供商相繼推出了IPTV業(yè)務。

　　總體上看，美國IPTV目前仍處于發(fā)展初期，這一新興業(yè)務市場需要培育。美國在IPTV的發(fā)展上可謂喜憂參半。

　　首先，豐富的內容能滿足用戶的個性化需求。今天，IPTV技術已不是問題，內容變得越來越重要。在美國，IPTV的業(yè)務內容主要有兩個方面：一是資訊，比如了解更多的有關節(jié)目或新聞背景、節(jié)目指南、節(jié)目時間表、劇情介紹、特別事件等；二是娛樂，節(jié)目隨選隨來，觀眾可在任何時間觀看想看的節(jié)目。

　　其次，用戶能更簡單明了地了解業(yè)務。作為一家電信運營商，美國的Ringgold電話公司擁有大量固話用戶和ADSL寬帶接入資源。在推動IPTV方面，該公司采用了電話線＋電視＝NexTV的宣傳方式，讓用戶能方便和直觀地接受IPTV業(yè)務，從而推動IPTV業(yè)務的發(fā)展。

　　再次，資費政策和收費模式促進發(fā)展。在美國，IPTV的經營者都有很強的盈利目的，很多內容提供商相互競爭試圖以內容賺錢。國有企業(yè)、政府支持通常都沒有，導致無法以很低的成本運營IPTV。在這種情況下，資費政策和收費模式就顯得更為重要。

　　此外，產業(yè)鏈分工明確，各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了利益共享。美國IPTV產業(yè)鏈主要由設備供應商、節(jié)目內容提供商、IPTV運營商和最終用戶組成。設備供應商包括機頂盒供應商和IPTV平臺供應商。節(jié)目內容提供商包括普通電視節(jié)目提供商、付費節(jié)目提供商、視頻點播內容提供商。仍以Ringgold為例，該公司具有完善的接入網、良好的用戶群體及收費渠道，這保證了其處于產業(yè)鏈的核心地位。通過有效捆綁，該公司與200多家傳統(tǒng)電視節(jié)目提供商建立了合作關系。

　　但美國IPTV發(fā)展令人擔憂的問題也不少，主要表現(xiàn)在：

　　其一，對IPTV的管制仍存在不少問題。美國在IPTV的管制上存在的問題概括起來主要有5個方面：一是業(yè)務界定不清，至今無法確定IPTV是歸屬信息還是有線傳輸業(yè)務。二是管制方式不確定，主要是無法確定是否應采取與有線電視運營商同樣的管制。三是管制主體不確定，主要是無法確定應由聯(lián)邦通信委員會(FCC)管制還是由州政府管制。四是管制不均衡。對有線電視運營商進入電信市場和電信運營商進入電視領域的管制不一樣，比如：FCC在VoIP業(yè)務上給有線電視運營商的經營免去了很多管制，降低了其進入這一市場的門檻，在某種程度上損害了電信運營商的利益。相反，在電信運營商進入電視領域方面，管制限制相對較多，限制了電信運營商進入IPTV市場。五是許可證發(fā)放。運營商最關心的是，能否拿到IPTV經營特許權，這關系到是否能敷設線路和開展經營，這主要取決于FCC和州立法機構。得克薩斯州通過了一條相關法律，允許電信運營商與當地監(jiān)管機構就整個州的經營許可問題進行協(xié)商。

　　其二，IPTV市場競爭比較復雜。由于內容提供商、廣電運營商和電信運營商都可經營IPTV業(yè)務，AOL、蘋果、Google等網絡公司都在競爭之列。他們通過互聯(lián)網提供計算機顯示的視頻業(yè)務，還可提供“機頂盒＋電視機”的視頻業(yè)務，導致全美經營IPTV的企業(yè)達到上千個。經營企業(yè)過多特別是小企業(yè)過多，制約了IPTV產業(yè)的發(fā)展，導致IPTV部署較為緩慢。

　　美國IPTV運營商一般都把內容和網絡接入服務打包出售，比如美國的Comcast等有線電視公司將電視、寬帶和電話服務進行捆綁銷售，吸引了大量用戶。那些沒有同內容捆綁的本地電話公司反而無法參與IPTV競爭，因而導致美國IPTV市場發(fā)展處于一種畸形狀態(tài)。電信運營商的IPTV業(yè)務經營，必須面對有線電視運營商的三合一戰(zhàn)略：語音、高速互聯(lián)網接入和視頻業(yè)務。再加上將近80%的美國人已是有線電視或衛(wèi)星電視的用戶，電話公司進入IPTV面臨政策和市場雙重困難。

　　電信運營商與衛(wèi)星電視運營商在IPTV上的競爭關系很微妙。由于衛(wèi)星電視運營商在經營IPTV時，選擇了與電信運營商進行業(yè)務捆綁銷售，再加上衛(wèi)星電視的數字化和寬帶優(yōu)勢，兩者間將呈現(xiàn)一種合作競爭關系。有數據顯示，1995年~2004年，得克薩斯州有線電視價格上漲了86%，平均每年增長7.14%左右。而Verizon于2005年開展IPTV業(yè)務以來，當地有線電視的價格下降了25%。這從某種程度上說明，電信運營商進入有線電視市場有利于競爭和保護消費者利益。

　　其三，市場不確定因素較多，表現(xiàn)在如下幾方面：一是市場需求；二是系統(tǒng)集成問題；三是偏好影響IPTV的使用；四是運營商采取不正當手段限制競爭對手。

人民郵電報


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