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電信研究院：北美高調推進IPTV發(fā)展

陳凱 2007/09/07

　　在北美，由于電信業(yè)競爭激烈，各大運營商對發(fā)展IPTV的熱情更加高漲。并且由于產業(yè)鏈分工明確，實現(xiàn)了產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益的最大化。

　　加拿大IPTV發(fā)展分析

　　在北美IPTV市場，加拿大走在美國之前。目前，用戶已超過10萬。提供IPTV業(yè)務的運營商有5家，分別是：MTS、AliantTV、Sasktel、TelusTV和貝爾加拿大。5家的基本情況。

　　5家IPTV運營商中，最大的是MTS，在VDS網(wǎng)絡中開通了IPTV業(yè)務，用戶集中在Winnipeg地區(qū)。2006年8月，MTS首先推出了HDTV的IPTV業(yè)務。2007年4月，它的用戶達到7萬，它提供的電視節(jié)目包括好萊塢的blockbuster、兒童節(jié)目等。

　　第二大的IPTV運營商是Sasktel，在ADSL網(wǎng)絡中開通了IPTV業(yè)務。業(yè)務主要在Saskatchewan地區(qū)，業(yè)務品牌是Max交互電視，2005年底用戶達到了4.28萬。2007年4月用戶增加到5.1萬。

　　Telus于2002年推出IPTV業(yè)務，主要覆蓋Edmonton和Calgary兩個地區(qū)。近幾年業(yè)務擴展到更多的地區(qū)，與當?shù)氐挠芯�和衛(wèi)星電視業(yè)務者展開競爭。

　　AliantTV于2006年春天在NovaScotia，Newfoundland和Labrador三個地區(qū)開展了業(yè)務。

　　在IPTV發(fā)展中，加拿大的經驗主要有如下兩方面：

　　一是選擇適合自己的經營策略。由于運營商自身特點不同，在制定經營策略時，應考慮哪些特點，適合自己的。2005年11月10日推出IPTV業(yè)務的加拿大付費電視商Telus，在IPTV經營方面，Telus采取了相對比較保守的策略，通過在差異化上下功夫，為用戶提供具有更多功能和選擇的特色服務，而不是以低價吸引用戶。

　　二是帶寬是業(yè)務開展的基礎。TelusIPTV業(yè)務擁有足夠的帶寬，使提供帶寬用量大的業(yè)務成為可能。未來幾年內，Telus計劃將進入用戶家庭的帶寬提升12倍，達到每秒100MB，有助于其競爭力的提升。

　　美國IPTV發(fā)展分析

　　2001年Qwest通信首先推出了基于VDSL的IPTV業(yè)務QwestChoiceTV＆OnLine，為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音和250多個電視頻道整合的一體化業(yè)務。2002年后，又有不少IPTV提供商相繼推出了IPTV業(yè)務。美國主要IPTV業(yè)務提供商情況。

　　總體上，美國IPTV目前仍處于發(fā)展初期，這一新興業(yè)務市場需要培育。

　　美國在IPTV的發(fā)展上可謂喜憂參半，喜的是：

　　首先，豐富的內容滿足用戶個性化需求。今天，IPTV技術已不是問題，內容變得越來越重要。在美國，IPTV的業(yè)務內容主要有：一、資訊，比如了解更多的有關節(jié)目或新聞背景、節(jié)目指南、節(jié)目時間表、劇情介紹、特別事件等；二、娛樂，節(jié)目隨選隨來，觀眾可在任何時間觀看想看的節(jié)目。

　　在內容的豐富性方面，有的運營商做的比較好，例如：美國RTC(RinggoldTelephoneCompany)把內容作為競爭的核心手段，以求在節(jié)目內容上超過競爭對手。為此，通過有效細分用戶，RTC推出了面向不同用戶的業(yè)務，提高業(yè)務對用戶的吸引力。目前，NexTV仍有229個電視頻道和45個音樂頻道，涉及傳統(tǒng)的廣播電視、音樂、付費電影、視頻點播和新聞頻道，還提供了當?shù)匦侣勵l道和節(jié)目導視、氣象信息和社會信息，以及傳統(tǒng)和特殊需求的付費頻道。

　　相比之下，電信運營商由于尚未與好萊塢等影視公司建立緊密關系，可能會影響他們在內容提供方面的能力，進而影響其IPTV的開展。

　　其次，讓用戶簡單、明了地了解業(yè)務。RTC(RinggoldTelephoneCompany)是一家電信運營商，擁有大量固話用戶和ADSL寬帶接入。在推動IPTV方面，它采用了電話線＋電視＝NexTV的宣傳方式，讓用戶能方便和直觀地接受IPTV業(yè)務，從而推動IPTV業(yè)務的發(fā)展。

　　再次，資費政策和收費模式促進發(fā)展。在美國，IPTV的經營者都有很強的贏利目的，很多內容提供商相互競爭試圖以內容賺錢。國有企業(yè)、政府支持通常都沒有，導致無法以很低的成本運營IPTV。在這種情況下，資費政策和收費模式就顯得更為重要了。

　　RTC在資費策略和收費模式上做的是比較成功的。在資費策略方面，RTC采取了與電信業(yè)務捆綁的方式，制定了四種套餐。這種資費策略不僅有助于迅速進入電視市場，而且還有助于傳統(tǒng)電信業(yè)務的發(fā)展。

　　此外，產業(yè)鏈分工明確，各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了利益共享。美國IPTV產業(yè)鏈主要由設備供應商、節(jié)目內容提供商、RTC和最終用戶組成。設備供應商包括機頂盒供應商和IPTV平臺供應商。節(jié)目內容提供商包括普通電視節(jié)目提供商、付費節(jié)目提供商、視頻點播內容提供商。

　　比較典型的是RTC，它完善的接入網(wǎng)、良好的用戶群體及收費渠道，保證它處于產業(yè)鏈的核心地位。通過有效捆綁，建立了與200多家傳統(tǒng)電視節(jié)目提供商的關系。

　　一方面有利于自己的IPTV業(yè)務發(fā)展；另一方面，也使內容提供商增加了新的業(yè)務盈利點和用戶群。在付費電視頻道方面，RTC聯(lián)合了HBO等3家節(jié)目供應商，提供個性化的付費節(jié)目。共贏利益關系，保證產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益最大化。

　　但美國IPTV發(fā)展令人擔憂的問題也不少，主要表現(xiàn)在：

　　其一，對IPTV的管制仍存在不少問題。美國在IPTV的管制上存在的問題，概括起來主要有5個方面：

　　一是業(yè)務界定不清，至今無法確定IPTV是歸屬信息還是有線傳輸業(yè)務；二是管制方式不確定，主要是無法確定是否應采取與有線電視運營商同樣的管制；三是管制主體不確定，主要是無法確定應由FCC，還是州政府管制；四是管制不均衡。對有線電視運營商進入電信市場和電信運營商進入電視領域的管制不一樣，比如：FCC在VoIP業(yè)務上給有線電視運營商的經營免去了很多管制，降低了進入這一市場的門檻，某種程度上損害了電信運營商的利益。

　　相反，在電信運營商進入電視領域，管制限制相對較多，限制了電信運營商進入IPTV市場；五是許可證發(fā)放。運營商最關心的是，能否拿到IPTV經營特許權，這關系到是否能敷設線路和開展經營，這主要取決于FCC和州立法機構。在德州，通過了一條相關法律，允許電信運營商與當?shù)乇O(jiān)管機構就整個州的經營許可問題進行協(xié)商。

　　其二，IPTV市場競爭比較復雜。由于內容提供商、廣電運營商和電信運營商都可經營IPTV業(yè)務，一些計算機網(wǎng)絡公司，如AOL、Apple、Google也在競爭之列。他們通過互聯(lián)網(wǎng)提供計算機顯示的視頻業(yè)務，還可提供“機頂盒＋電視機”的視頻業(yè)務，導致全美經營IPTV的企業(yè)達到上千個。由于經營企業(yè)過多，特別是小企業(yè)過多，制約了IPTV產業(yè)的發(fā)展，導致IPTV部署較為緩慢。

　　美國IPTV運營商一般都把內容和網(wǎng)絡接入服務打包出售，比如美國的科姆卡斯特等有線電視公司將電視、寬帶和電話服務進行捆綁銷售，吸引了大量用戶。那些沒有同內容捆綁的本地反而無法參與IPTV競爭，除非有自己的內容來源或同有線電視公司建立合作關系。但后一種情況從未發(fā)生過。因而導致美國IPTV市場發(fā)展處于一種畸形狀態(tài)。

　　電信運營商的IPTV業(yè)務經營，必須面對有線電視運營商的三合一戰(zhàn)略：語音、高速互聯(lián)網(wǎng)接入和視頻業(yè)務。再加上將近80%的美國人已是有線電視或衛(wèi)星電視的用戶，電話公司進入IPTV面臨政策和市場雙重困難。據(jù)美國通信業(yè)協(xié)會的預計，到2009年，美國DSL用戶將達到2380萬，有線電視用戶3590萬。有線電視運營商的寬帶用戶數(shù)與電信運營商的DSL用戶數(shù)增長此起彼伏，競爭激烈。

　　電信運營商與衛(wèi)星電視運營商在IPTV上的競爭關系很微妙。由于衛(wèi)星電視運營商在IPTV經營時，選擇了與大電信運營商進行業(yè)務捆綁銷售，再加上衛(wèi)星電視的數(shù)字化和寬帶優(yōu)勢，兩者間將呈現(xiàn)一種合作競爭關系。

　　有數(shù)據(jù)顯示，1995-2004年，德州有線電視價格上漲了86%，平均每年增長7.14%左右。而Verizon于2005年開展IPTV業(yè)務以來，當?shù)赜芯�電視的價格下降了25%。某種程度上說明，電信運營商進入有線電視市場，有利于競爭和保護消費者利益。

　　其三，市場不確定因素較多，表現(xiàn)在如下幾方面：一是市場需求；二是系統(tǒng)集成問題；三是偏好影響IPTV的使用；四是運營商采取不當手段限制競爭對手。

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