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外資介入電信運營無門 轉而運營增值服務

孫琎 2006/12/21

　　中國電信業(yè)入世過渡期將在今年年底結束，這意味著2007年中國電信市場將直面國外巨頭競爭。

　　許多海外電信巨頭如沃達豐、新加坡電信、AT&T等曾表示，希望能夠入股中國電信、中國移動等基礎電信運營商，介入運營。

　　“基礎電信業(yè)在全世界范圍內都是涉及國家安全和通信主權的領域�！北本┼]電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰昨日對《第一財經(jīng)日報》表示，國家需要進行戰(zhàn)略性的考慮，發(fā)展在監(jiān)管下的有限競爭。

　　呂廷杰認為，正因為基礎電信業(yè)控制嚴格，壟斷程度高，海外戰(zhàn)略投資者的興趣才高漲。

　　信產(chǎn)部相關專家表示，事實上，基礎電信業(yè)務由于投資巨大，回報也不明確，因此越來越多的國外投資者選擇在中國增值電信業(yè)務上有所作為。

　　按照現(xiàn)行規(guī)定和相關法規(guī)，我國對增值電信業(yè)務實行許可制度，對外商投資的電信企業(yè)，要求外方出資比例最終不得超過50%。

　　以前的電信業(yè)像軌道交通，網(wǎng)絡和業(yè)務不能分離，在電信業(yè)向多媒體方向發(fā)展后，需要大量的業(yè)務支撐網(wǎng)絡的運營，這給海外投資者帶來很多機會。

　　步步為營的開放政策，令美國AT&T、韓國SK、高通等大牌運營商、制造商紛紛參與到中國電信業(yè)的建設之中。

　　根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部資料顯示，加入WTO五年來，我國電子信息制造業(yè)利用外資成效顯著，累計吸引外商直接投資超過1000億美元，在基礎電信領域，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動和中國聯(lián)通均已在境外上市，募集境外資金近300億美元。

　　盡管已經(jīng)放寬了外資進入電信增值業(yè)務的限制，但是在基礎電信領域，我國仍然采用比較嚴格的限制。根據(jù)我國對WTO的承諾，2006年底，外商可以通過設立合資公司等在國內經(jīng)營基礎電信業(yè)務，持股比例最多不得超過49%。

　　基礎電信業(yè)務主要包括固定電話的市話和長途電話、移動通信、衛(wèi)星通信、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務、國際通信基礎設施業(yè)務等，在國家經(jīng)濟中具有戰(zhàn)略性地位。我國的基礎電信業(yè)為國家所控股。

　　不過，目前外資更多的是通過投資我國基礎電信運營商境外上市公司股票的方式參與到我國基礎電信業(yè)務，比如沃達豐就購有中國移動的股票，而中國電信、中國網(wǎng)通的股東中也有外資的身影。今年6月，韓國SK購買10億美元中國聯(lián)通2009年到期可轉換債券，借此參與到聯(lián)通的CDMA和國際漫游業(yè)務的運營。

　　五年間，外資試圖分享進步成果，卻大多無功而返。迄今，只有韓國的SK電訊歷經(jīng)波折，曲線入股中國聯(lián)通；西班牙電訊希望增持中國網(wǎng)通股份，但前途不定；幾家國外運營商希望成為中國電信的戰(zhàn)略投資者，但談判尚處于淺層。

　　呂廷杰認為，在中國3G上馬，《電信法》出臺后，海外投資者對中國電信業(yè)的興趣會進一步高漲，屆時中國幾大運營商可以戰(zhàn)略性地引入投資者，以分擔3G建設的風險，引入國際化和3G運營的經(jīng)驗，這一戰(zhàn)略思考的空間將一直存在。

　　附表電信業(yè)外資參股現(xiàn)狀

　　資料來源：本報整理

　　2001和2002年 沃達豐出資33億美元購入中國移動3.27%股權

　　2002年7月3日 中國聯(lián)通與韓國SK電訊簽署成立合資公司的意向書

　　2004年4月8日 中國聯(lián)通和韓國SK電訊聯(lián)合宣布，雙方共同投資的聯(lián)通時科正式在北京掛牌成立

　　2006年6月20日 中國聯(lián)通發(fā)公告確認SK電訊入股認購10億美元

　　2005年6月底 西班牙電信公司Telefonica以2.4億歐元(折合約3.013億美元)收購中國第二大固話運營商中國網(wǎng)通2.99%的股份，正式殺入中國電信運營市場。9月，Telefonica將其持有的中國網(wǎng)通股份從2.99%增至5%

　　2004年6月17日 國內第六大電信運營商中國衛(wèi)通與美國第五大移動運營商Nextel籌備成立合資公司，攜手進軍國內數(shù)字集群市場

　　2006年11月08日 據(jù)香港聯(lián)交所報告稱，澳洲聯(lián)邦銀行在9月到10月的1個月內，四度增持中國電信股票，使其持有的中國電信股票比例達到8.23%，一躍成為中國電信第二大股東

　　2006年11月14日據(jù)香港聯(lián)交所披露的數(shù)據(jù)稱，投資銀行摩根大通斥資約1.249億港元，收購了3956萬股中國電信股票，持股量達到7.21%，成為中國電信第三大股東。

第一財經(jīng)日報


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