互聯(lián)網(wǎng)實驗室：讓電信運營也虛擬起來
2002/12/09
十六大落幕了，十六大對于社會生活的影響正初顯端倪�？偨Y(jié)十六大精神，其中有一點讓許多身在其中的人感到意味深長，那就是十六大報告提出——“正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系”——這是在決定國家命運的重要文件上第一次出現(xiàn)“虛擬經(jīng)濟”的字樣。按照過去我們一貫遵循的“勞動價值論”的理解，勞動才是創(chuàng)造價值的唯一源泉。十六大在此基礎上，不但肯定了勞動、知識、經(jīng)營管理、科學技術和資本等各種要素在創(chuàng)造財富中的貢獻，而且鼓勵資本試水，肯定虛擬經(jīng)濟的地位，這種認識上的巨大飛躍，充分體現(xiàn)了十六大“與時俱進”的崇高品格。
有十六大報告這樣一個堅實的依托，虛擬經(jīng)濟當勇于走到陽光下，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與改造盡一分應盡的力，比如說，讓電信運營虛擬起來，盤活電信的存量資產(chǎn)，解決電信技術飽和應用不足的問題。眾所周知，全球電信業(yè)正在由技術導向向應用導向進發(fā)，在中國，電信面臨的問題格外嚴重：
1.電信市場增長趨于飽和
電話用戶數(shù)目飽和使得靠新增用戶拉動的增長模式下的電信行業(yè)走向平靜。到2002年8月底全國的移動和固定電話用戶數(shù)和普及率分別達到1.848億、13%和2.03億、15.65%。如全國按3.48億家庭計算，百戶擁有固定電話達到48%(家庭電話占83%計算)，接近50-60%的飽和水平。城市地區(qū)的其家庭普及率更大大高于這一數(shù)字，固定電話城市地區(qū)已經(jīng)進入飽和。同樣移動用戶城市人口普及率也約達到40%，發(fā)展較快的城市地區(qū)已經(jīng)進入飽和，如，北京、上海、廣州等地。而大部分地區(qū)，市場將在未來的一兩年進入飽和。大量低端用戶進入，電信市場的增長空間也在不斷減小。并且如果單純依靠運營商的能力，很難發(fā)展新的市場增長點。
2.電信服務需求多元化
用戶對電信服務的需求已經(jīng)不再基于簡單語音業(yè)務，VoIP、多媒體、SMS、MMS等已成新寵。由于電信業(yè)的固定成本大于變動成本，只有實現(xiàn)規(guī)模運營，才能獲得效益。但是如此眾多種類的業(yè)務單純依靠電信運營商進行市場推廣，將大大降低服務的普及速度。在市場經(jīng)濟條件下，任何一個企業(yè)都很難跨越一個行業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應專注于自己擅長的領域，將不擅長的部分交給合作伙伴。中國電信作為基礎網(wǎng)絡運營商，一直以來主要立足于電信網(wǎng)絡的建設、管理、維護和運營工作。加之受長期壟斷經(jīng)營的影響，電信運營商在營銷渠道的建設和管理上與市場化運作還有一段距離。因此，電信運營商通過與增值服務提供商、ICP、虛擬運營商進行合作，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，不失為明智的選擇。此外，還能這一特點使得電信運營商在市場服務內(nèi)容差異化的程度大大降低。電信市場由壟斷向管制式競爭方向發(fā)展，有更多的市場參與者加入，電信由“買方市場”向“買方市場”轉(zhuǎn)變。過去電信的競爭屬于“產(chǎn)品夠起到節(jié)約投資，增強核心業(yè)務的作用。
3.電信服務內(nèi)容趨于異質(zhì)化
電信市場有一個較為突出的特點就是運營商之間的同質(zhì)化競爭。這多是因為電信網(wǎng)絡的全程全網(wǎng)的特性，技術復雜，要求設備之間互聯(lián)互通。電信入網(wǎng)設備的標準化成為了對電信設備的一個基本要求，導向”的經(jīng)濟模式，生產(chǎn)商依據(jù)成本結(jié)構來生產(chǎn)商品，靠較低的價格在競爭中取勝�，F(xiàn)在電信運營商正在轉(zhuǎn)向“服務導向”的競爭，強調(diào)競爭內(nèi)容的差異。電信公司必須真正了解用戶需求，根據(jù)需求定制用戶群，實現(xiàn)這一點，要求價值鏈各個環(huán)節(jié)進行新的分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，來滿足客戶個性需求。
4.電信技術的進步
在IP技術的推動下，傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡及運營模式發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)一的網(wǎng)絡架構正在逐步向核心骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)彼此分離、業(yè)務與網(wǎng)絡彼此分離的方向演變。信息技術進步加快了電信市場專業(yè)化細分的進程，從而為新的角色進入電信市場提供了必要性。
以上條件，決定了電信改革必須在制度上有所創(chuàng)新，引入虛擬經(jīng)濟概念。互聯(lián)網(wǎng)實驗室(chinalabs.com)的《中國虛擬電信運營商研究報告》開宗明義：虛擬運營商的合法存在問題已不能回避，他們的存在意義非常突出——
1.對于電信運營格局
虛擬運營商的存在，一方面有利于改善面向全社會的電信服務，加快傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造，促進電信業(yè)的公平競爭和市場繁榮；另一方面，有利于電信運營商精干主業(yè)、降低成本、規(guī)避風險，進而提高電信運營商的核心競爭力。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營更注重“專業(yè)化分工及服務的社會化”，虛擬運營商與各網(wǎng)絡運營商之間，不是競爭的關系，而是一個產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游合作的相互依存互利互惠的關系。兩者合作可使網(wǎng)絡商專注于網(wǎng)絡建設，加快網(wǎng)絡建設速度，擴大網(wǎng)絡規(guī)模，提高網(wǎng)絡質(zhì)量，從而在提高網(wǎng)絡使用率中增加利潤。而虛擬運營商對網(wǎng)絡商的貢獻表現(xiàn)在：利用其強大的市場營銷、推廣力度，提供更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化、個性化服務。兩者協(xié)同配合才能推動電信市場的發(fā)展。
同時，從我國的基本國情來看，我國地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與西部地區(qū)、城市與農(nóng)村對電信服務的需求有很大差異，即便是同一地區(qū)，用戶的層次也具有多樣性，因而用戶的需求也多種多樣。滿足這些要求，除了我國主要電信企業(yè)發(fā)揮作用外，虛擬運營商將在繁榮通信產(chǎn)業(yè)的價值鏈中扮演越來越重要的角色。
2.對于用戶
更多選擇
虛擬運營商參與電信服務，本身就是增加了用戶選擇的范圍。
更多的服務
電信運營商、ISP、ESP都可以提供于電信相關的基礎服務或增值服務。但是每一類電信運營商所提供的服務內(nèi)容都僅僅能覆蓋全部電信服務的一部分，虛擬運營上能夠通過整合電信產(chǎn)業(yè)鏈的上游的服務內(nèi)容，并依靠自身的網(wǎng)絡平臺以及靠近用戶，了解用戶需求的優(yōu)勢，賦予價值鏈更多的服務內(nèi)容和更靈活的服務實現(xiàn)方式。
低價格
能否提供價格低廉的業(yè)務以及價格優(yōu)惠程度要取決于與網(wǎng)絡運營商簽訂的協(xié)議，主要包括如何連接到網(wǎng)絡和如何使用網(wǎng)絡等。一般來說，虛擬運營商介入市場競爭，首先導致的是價格的降低。
經(jīng)過2002年的電信拆分后，中國電信市場進入新的競爭格局，各運營商實力趨于均衡，競爭更為激烈，獲得更多合作伙伴的支持，對于增強競爭實力是有很大的幫助。虛擬運營商與電信運營商的合作是基于一個以數(shù)據(jù)通信為基本技術承載包括數(shù)據(jù)、語音、圖像、傳真等各種電信業(yè)務的綜合統(tǒng)一的網(wǎng)絡環(huán)境。過去，電信的運營管理主要集中在性能管理與故障管理的功能實現(xiàn)上，沒有一套完整的包含業(yè)務配置及開通、業(yè)務保障和業(yè)務計量功能的運營管理系統(tǒng)，這也是電信價值鏈各個環(huán)節(jié)進行合作的最大阻礙。新一代電信OSS基于線路交換和IP技術，提供網(wǎng)絡管理、電信業(yè)務管理、客戶關系管理等全方位的電信運營支撐和管理，建立開放性的電信服務平臺，給運營商進行廣泛的合作提供了最根本的運營保障。
很多國家的運氣很好，比如那些“先天國際化”的國家，芬蘭、挪威和丹麥，這些北歐國家不僅在全球林業(yè)、造紙、石油、漁業(yè)以及汽車等行業(yè)扮演著重要的角色，而且在電信、IT、物流等新興行業(yè)的話語權也越來越強。這些國家的不幸和幸運都是本土市場太小。但是，沒有成長空間的現(xiàn)實，反而使他們從創(chuàng)業(yè)的第一天就開始考慮如何進入國際市場。這和我們國家正好相反。該怎么評價我們與他們的區(qū)別？無疑，巨大的本土市場使我們的產(chǎn)業(yè)更有騰挪的空間，無論市場化程度多高，我們自己的消化能力都能許可一個不那么國際的生產(chǎn)者好歹存活，我們的特殊制度能都保護一個不那么讓人中意的生產(chǎn)者好歹發(fā)展，但是，這樣的保護還能有多久？創(chuàng)新是萬能的，制度創(chuàng)新更是目前最被需要的創(chuàng)新。希望聽到電信業(yè)制度創(chuàng)新腳步的第一人，是早已企盼挺胸抬頭的虛擬運營商。
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